第一章　總　則

　　第一條 為規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)〉的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息的歸集、共享、公示、應(yīng)用、修復(fù)及監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，是指參與水利建設(shè)活動(dòng)以及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、機(jī)械制造、材料設(shè)備供貨、信息化系統(tǒng)建設(shè)等具有法人資格的單位和相關(guān)從業(yè)人員。

　　本辦法所稱信用信息，是指縣級(jí)以上水行政主管部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中，產(chǎn)生和獲取的用以識(shí)別、分析、判斷水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用狀況的信息。

　　第三條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理遵循依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、公平公正、審慎適度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，保障信用信息全面歸集、按需共享、合規(guī)使用、高效修復(fù)、安全存儲(chǔ)，確保信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和一致性。

　　第四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理工作。

　　流域管理機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所管轄范圍內(nèi)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理工作。

　　縣級(jí)以上地方水行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理工作。

　　第五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門建立的全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)）是全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息歸集、共享、公示、應(yīng)用和修復(fù)的統(tǒng)一平臺(tái)。

　　國(guó)務(wù)院水行政主管部門推進(jìn)全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)與“信用中國(guó)”網(wǎng)站、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺(tái)網(wǎng)站的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)信用信息管理“一網(wǎng)通辦”。全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)單位強(qiáng)化技術(shù)支撐，做好全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行管理工作以及與相關(guān)信用平臺(tái)網(wǎng)站的系統(tǒng)對(duì)接工作，保障信用信息管理流程有序運(yùn)行。

第二章　信用信息歸集與共享

　　第六條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息納入范圍執(zhí)行《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》。地方水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息納入范圍還應(yīng)執(zhí)行地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。

　　除法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，縣級(jí)以上水行政主管部門根據(jù)履行職責(zé)需要在《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》以及地方公共信用信息補(bǔ)充目錄所列范圍之外采集的信息，不得作為水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息使用。

　　第七條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息分為基礎(chǔ)登記信息、行政管理信息、運(yùn)營(yíng)信息、社會(huì)評(píng)價(jià)信息和其他信息。

　　基礎(chǔ)登記信息包括具有法人資格的單位的主體識(shí)別信息、高層管理人員信息等，相關(guān)從業(yè)人員的身份識(shí)別信息、職稱和職業(yè)信息等。

　　行政管理信息包括行政許可信息、行政處罰信息、行政監(jiān)督檢查信息、行政獎(jiǎng)勵(lì)信息、司法信息、嚴(yán)重失信主體名單信息等，其中行政處罰信息、嚴(yán)重失信主體名單信息等統(tǒng)稱失信信息，分為輕微失信信息、一般失信信息、嚴(yán)重失信信息。

　　運(yùn)營(yíng)信息包括工程業(yè)績(jī)信息、管理體系評(píng)定信息、設(shè)備設(shè)施信息、稅務(wù)繳納信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、資質(zhì)認(rèn)定信息等。

　　社會(huì)評(píng)價(jià)信息包括信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息等。

　　其他信息包括信用修復(fù)信息、信用承諾信息等。

　　第八條 全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)按照本辦法第七條規(guī)定的信用信息分類，通過(guò)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體填報(bào)、部門信息共享等方式，全面歸集水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息，不得歸集涉及國(guó)家秘密的信用信息。全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)按規(guī)定將相關(guān)信用信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

　　水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)依法依規(guī)自行填報(bào)基礎(chǔ)登記信息、運(yùn)營(yíng)信息以及行政獎(jiǎng)勵(lì)信息等信用信息，上傳相關(guān)證明材料，對(duì)信用信息以及證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；不得填報(bào)涉及國(guó)家秘密的信用信息，不得上傳涉及國(guó)家秘密的相關(guān)證明材料。國(guó)務(wù)院水行政主管部門根據(jù)工作需要，可組織核查工程業(yè)績(jī)信息、行政獎(jiǎng)勵(lì)信息等重要信用信息。

　　省級(jí)水行政主管部門、水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可按需申請(qǐng)共享全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)的信用信息，但需向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提交共享數(shù)據(jù)安全使用承諾書(shū)，且未經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門允許，不得私自將共享數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交第三方或用于其他用途。

　　從全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)獲取信用信息的省級(jí)水行政主管部門、水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等單位，應(yīng)建立信息更新機(jī)制，確保其管理的信用平臺(tái)網(wǎng)站與全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)保持一致。信息不一致的，以全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)信息為準(zhǔn)。

　　第九條 縣級(jí)以上水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作出行政處罰，應(yīng)自作出相關(guān)決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)錄入相關(guān)信息。

　　本辦法所稱的行政處罰，包括警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣許可證件、吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)、不得申請(qǐng)行政許可以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。其中，警告、通報(bào)批評(píng)和以簡(jiǎn)易程序作出的罰款行政處罰信息屬于輕微失信信息，以普通程序作出的罰款和沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣許可證件行政處罰信息屬于一般失信信息，吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)、不得申請(qǐng)行政許可行政處罰信息屬于嚴(yán)重失信信息。

　　第十條 縣級(jí)以上水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在行政監(jiān)督檢查等工作中，對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作出約談、情況通報(bào)、建議解除合同等處理的，自作出相關(guān)處理之日起7個(gè)工作日內(nèi)在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)錄入相關(guān)信息。

第三章　信用信息公示

　　第十一條 公示水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息，應(yīng)堅(jiān)持合法、客觀、及時(shí)、規(guī)范、必要的原則，遵守法律、法規(guī)關(guān)于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

　　第十二條 全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)對(duì)所歸集的以下信用信息不予公示：

　　（一）行政監(jiān)督檢查信息。

　?。ǘ儆谳p微失信信息的行政處罰信息。

　?。ㄈ?duì)個(gè)人作出的行政處罰信息原則上不予公示。

　?。ㄋ模┥婕皣?guó)家秘密或者法律、法規(guī)禁止公示的信息，以及公示后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息。

　　（五）司法裁判及其執(zhí)行類信息，其他部門認(rèn)定的失信信息，以及水行政主管部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外的信用信息等。

　　除前款規(guī)定不予公示的信用信息外，全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)對(duì)所歸集的信用信息及時(shí)予以公示，并將相關(guān)信用信息通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示或提供公開(kāi)查詢服務(wù)。同一行政處罰決定涉及多種處罰類型，且包含前款規(guī)定以外的處罰的，予以公示。

　　縣級(jí)以上水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在登錄全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)后，可查看第一款規(guī)定不予公示的信用信息。水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在登錄全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)后，可查看第一款規(guī)定不予公示且與其有關(guān)的信用信息。

　　第十三條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息公示內(nèi)容參照《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》等相關(guān)文件，主要包括水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名稱、相關(guān)行為記錄、記錄產(chǎn)生和提供部門信息、記錄狀態(tài)信息等。

　　行政處罰信息公示內(nèi)容包括水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名稱，行政處罰決定書(shū)文號(hào)，違法行為類型，違法事實(shí)，處罰依據(jù)，處罰類別，處罰內(nèi)容，處罰決定日期，公示截止期，處罰機(jī)關(guān)等。

　　水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在登錄全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)后，可查看全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)歸集的對(duì)其作出的行政處罰決定書(shū)以及約談、情況通報(bào)、建議解除合同等行政處理文書(shū)。

　　第十四條 除行政處罰信息等之外，水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息包含有效期的，公示期為有效期；未包含有效期的，公示期為長(zhǎng)期。

　　除屬于輕微失信信息的行政處罰信息不予公示外，行政處罰信息公示期自行政處罰決定之日起計(jì)算，其中屬于一般失信信息的行政處罰信息最短公示期3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期3年；屬于嚴(yán)重失信信息的行政處罰信息，以及涉及特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域行政處罰信息最短公示期1年，最長(zhǎng)公示期3年。

　　行政處罰信息最短公示期屆滿后，方可按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示，最長(zhǎng)公示期屆滿后自動(dòng)終止公示。

　　法律、法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的，相關(guān)信息公示期從其規(guī)定。

　　第十五條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，相關(guān)程序終結(jié)前，除行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院認(rèn)定需要停止執(zhí)行的，相關(guān)信息不停止公示。

　　第十六條 行政處罰決定被依法撤銷或變更的，原處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)錄入相關(guān)信息。全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)及時(shí)撤銷或修改相關(guān)行政處罰信息，同步推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站，并設(shè)專欄對(duì)行政處罰信息撤銷和修改情況在一定期限內(nèi)予以公示。

　　第十七條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)終止公示后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)長(zhǎng)期保存，確保信息可查、可核、可追溯。

第四章　信用信息應(yīng)用

　　第十八條 縣級(jí)以上水行政主管部門和有關(guān)單位及社會(huì)團(tuán)體應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件，按照守信激勵(lì)和失信懲戒的原則，建立健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、日常監(jiān)管、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、政策扶持、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，積極應(yīng)用水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息，但不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體區(qū)別對(duì)待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績(jī)、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評(píng)價(jià)加分事項(xiàng)。

　　第十九條 對(duì)于信用狀況良好的水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，縣級(jí)以上水行政主管部門可結(jié)合實(shí)際情況，在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取以下激勵(lì)措施：

　?。ㄒ唬┰谒ㄔO(shè)領(lǐng)域行政許可等政務(wù)服務(wù)時(shí)，提供優(yōu)先或加快辦理、容缺受理、簡(jiǎn)化程序等便利措施。

　?。ǘ┰谒ㄔO(shè)監(jiān)督檢查時(shí)，合理降低檢查比例和頻次。

　?。ㄈ┰趯?shí)施水利建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)惠政策措施時(shí)，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象。

　　（四）在水利建設(shè)領(lǐng)域評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

　?。ㄎ澹┰谒ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程發(fā)包和市場(chǎng)交易時(shí)，鼓勵(lì)招標(biāo)人和項(xiàng)目法人在同等條件下優(yōu)先考慮，給予投標(biāo)、履約、質(zhì)量保證金減免、提高工程預(yù)付款比例等優(yōu)惠。

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

　　第二十條 縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施失信懲戒，必須基于具體的失信行為事實(shí)，以法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件的明確規(guī)定為依據(jù)，依照《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過(guò)懲相當(dāng)。

　　縣級(jí)以上地方水行政主管部門對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施失信懲戒，還應(yīng)依照地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

　　第二十一條 對(duì)于全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)公示的受到行政處罰的水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，縣級(jí)以上水行政主管部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，適當(dāng)提高現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查比例和頻次。

　　第二十二條 全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)撤銷、終止公示行政處罰信息的，縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)相關(guān)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體采取的失信懲戒措施即行終止。

　　第二十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門在行政管理、政務(wù)服務(wù)等工作中，應(yīng)依法依規(guī)建立并應(yīng)用信用承諾制度，將水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的承諾履行情況記入信用信息，作為監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有嚴(yán)重失信信息或者曾經(jīng)作出過(guò)虛假承諾等情形的，在信用信息修復(fù)前不適用告知承諾制。

第五章　信用信息修復(fù)

　　第二十四條 本辦法所稱信用信息修復(fù)，是指水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體因失信行為受到一定期限約束，在履行法定義務(wù)、糾正失信行為后向處罰機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由處罰機(jī)關(guān)按規(guī)定審核同意后，通過(guò)采取終止公示行政處罰信息等方式，幫助其解除失信懲戒措施限制、恢復(fù)信用的活動(dòng)。

　　第二十五條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體依法享有信用信息修復(fù)的權(quán)利。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形外，滿足相關(guān)條件的水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體均可按要求申請(qǐng)信用信息修復(fù)。

　　各級(jí)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)向水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體送達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，可同步送達(dá)信用修復(fù)告知書(shū)，告知其信用信息修復(fù)政策，包括行政處罰信息公示平臺(tái)網(wǎng)站、最短公示期、修復(fù)權(quán)利、修復(fù)條件、修復(fù)程序等內(nèi)容。

　　第二十六條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)信用信息修復(fù)，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┩耆男行姓幜P決定書(shū)規(guī)定的義務(wù)，糾正違法行為。

　?。ǘ┏龑儆谳p微失信信息的行政處罰信息不予公示外，行政處罰信息公示期達(dá)到本辦法第十四條第二款規(guī)定的最短公示期，且不存在第四款規(guī)定的情形。

　　（三）作出信用承諾，承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實(shí)有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十七條 信用信息修復(fù)遵循以下程序：

　　（一）申請(qǐng)。水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體可登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交信用信息修復(fù)申請(qǐng)，上傳失信行為已糾正、法定責(zé)任義務(wù)履行完畢的證明材料和信用承諾書(shū)。

　?。ǘ┦芾?。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，應(yīng)予以受理；不予受理的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　（三）審核。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將信用修復(fù)結(jié)果錄入全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)，由全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)同步推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站。對(duì)于同意修復(fù)的，全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)終止公示行政處罰信息。

第六章　權(quán)益保障

　　第二十八條 全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)能力建設(shè)，保障信息安全。按照保護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益的要求，明確信息查詢使用權(quán)限和程序，依據(jù)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》做好系統(tǒng)備案和安全保護(hù)等級(jí)確定，對(duì)重要信息加密保護(hù)，完善信息查詢使用登記和審查制度，防止信息被竊取或泄露。

　　第二十九條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》以及地方公共信用信息補(bǔ)充目錄收集使用個(gè)人信息，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)本人同意，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三十條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其行政處罰信息是否公示、公示內(nèi)容、公示期以及信用修復(fù)結(jié)果等有異議的，可登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交申訴及相關(guān)證明材料。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申訴材料后7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)錄入處理結(jié)果，由全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)同步推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站。經(jīng)核實(shí)有誤的應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)信用信息予以更正；經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

　　水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)異議處理結(jié)果不認(rèn)可，或認(rèn)為處罰機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)益的，可向處罰機(jī)關(guān)所在地人民法院提起行政訴訟。

第七章　監(jiān)督管理

　　第三十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改，必要時(shí)采取約談、通報(bào)等措施；需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，依法作出處理或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。

　　第三十二條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)存在水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息弄虛作假等情形的，可向國(guó)務(wù)院水行政主管部門舉報(bào)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門組織核查、處理。

　　第三十三條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)信用信息時(shí)違反信用承諾隱瞞有關(guān)情況或提供虛假信息的，記入其信用信息，并予以公示，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 省級(jí)水行政主管部門、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門允許，私自將共享的全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)的信用信息轉(zhuǎn)交第三方或用于其他用途，或者其管理的信用平臺(tái)、網(wǎng)站不及時(shí)更新撤銷、修改、修復(fù)信息的，國(guó)務(wù)院水行政主管部門可暫?；蛘呷∠蚱涔蚕硇畔?。

　　第三十五條 水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在申請(qǐng)信用信息修復(fù)時(shí)存在提供虛假材料、信用承諾嚴(yán)重不實(shí)或故意不履行承諾等情形的，由處罰機(jī)關(guān)按照本辦法第九條規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息，在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)公示3年并不得提前終止公示，公示期間不得申請(qǐng)信用信息修復(fù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 縣級(jí)以上水行政主管部門、全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)單位等相關(guān)單位及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗匆髨?bào)送、歸集、公示水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。

　?。ǘ┨摌?gòu)、篡改、違規(guī)刪除水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。

　?。ㄈ┬孤渡婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。

　　（四）非法獲取、出售水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。

　　（五）未依法履行異議信息處理、信用修復(fù)職責(zé)。

　?。┻`法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒措施。

　?。ㄆ撸┢渌`法違規(guī)或未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第八章　附　則

　　第三十七條水利行業(yè)其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域信用信息管理，參照本辦法執(zhí)行。國(guó)務(wù)院水行政主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條省級(jí)水行政主管部門建立的信用平臺(tái)網(wǎng)站開(kāi)展信用信息管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定信用信息管理實(shí)施細(xì)則。

　　第三十九條 水利建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單和嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門另行制定。

　　第四十條 本辦法自2024年11月1日起施行。原《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》（水建管〔2019〕306號(hào)）同時(shí)廢止。

根據(jù)福建省水利廳《關(guān)于開(kāi)展2024年水利“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（閩水函〔2024〕512號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“通知”）精神，為深入宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，積極響應(yīng)水利部關(guān)于開(kāi)展2024年以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急—暢通生命通道”為主題的水利“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的號(hào)召，各單位應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合在建水利工程項(xiàng)目實(shí)際情況，開(kāi)展形式多樣，各具特色的水利工程建設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各單位應(yīng)按照“通知”要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指批示精神，全面領(lǐng)會(huì)精髓要義，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，進(jìn)一步提升水利從業(yè)人員統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。

二、各單位主管領(lǐng)導(dǎo)及部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，將活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，精心組織，積極參與。各部門可建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)緊密配合，搞好通力協(xié)作，切實(shí)做好加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織指導(dǎo)工作，做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，明確各責(zé)任部門、責(zé)任人及重點(diǎn)活動(dòng)分工內(nèi)容，確保層層有人抓、事事有人管。

   三、各水利工程項(xiàng)目部要根據(jù)各自實(shí)際情況，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，以實(shí)際效果確保在建工程安全。一是要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、專職安全生產(chǎn)管理人員到位等工作進(jìn)行檢查、整改、完善；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全防范措施的執(zhí)行情況，并及時(shí)排查解決安全隱患問(wèn)題；三是開(kāi)展在建水利工程安全隱患自查自糾，要做到建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)自查自糾全覆蓋，進(jìn)一步提升水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力，確保水利工程安全生產(chǎn)。

四、各單位應(yīng)根據(jù)“通知”要求，注重實(shí)效、因地適宜地開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確?；顒?dòng)實(shí)效。主要推薦以下幾種方式：

（一）圍繞“暢通生命通道”主題，認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳。一是開(kāi)展“暢通生命通道”的主題宣傳，可通過(guò)在項(xiàng)目上懸掛大型安全生產(chǎn)的橫幅標(biāo)語(yǔ)、在宣傳欄張貼海報(bào)、發(fā)放傳單、現(xiàn)場(chǎng)宣講；二是在各類新媒體平臺(tái)等多樣化載體廣泛傳播，擴(kuò)大“暢通生命通道”的宣傳及影響；三是組織員工觀看安全生產(chǎn)警示教育片、典型案例解析片等，對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全警示教育和安全生產(chǎn)法科普宣傳，大力宣傳工程施工安全的重要性。

（二）強(qiáng)化疏散逃生應(yīng)急演練。各在建水利項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，組織開(kāi)展疏散逃生應(yīng)急演練、應(yīng)急避險(xiǎn)逃生知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高員工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理水平，增強(qiáng)避險(xiǎn)逃生能力。要充分運(yùn)用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)身邊，特別是涉及工程安全、防洪安全、放水安全、人員密集場(chǎng)所的安全隱患，爭(zhēng)做公共安全的吹哨人。

（三）組織開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。可舉辦各類水利安全生產(chǎn)公益講座活動(dòng)，或圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急—暢通生命通道”活動(dòng)主題，舉行安全倡議、安全宣誓、安全展覽、安全知識(shí)科普等活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍。

（四）組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”主題宣傳。一是參與水利部舉辦的水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)（詳見(jiàn)附件1）；二是參加水利部在6月16日開(kāi)展的線上水利安全生產(chǎn)公益講座；三是征訂“安全生產(chǎn)月”系列宣傳品并認(rèn)真學(xué)習(xí)；四是項(xiàng)目管理人員同一線員工開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣教活動(dòng)，通過(guò)溝通及互動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)人人有責(zé)、安全生產(chǎn)從我做起的良好氛圍。

（五）積極落實(shí)安全宣傳“五進(jìn)”工作。各單位組織單位員工，積極參加《水安將軍》趣味知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)（個(gè)人參與網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，應(yīng)在水安將軍“玩家信息”里完善姓名、單位、地區(qū)等信息；屆時(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽學(xué)時(shí)證明上傳至福建省水利工程協(xié)會(huì)會(huì)員管理系統(tǒng)，換算學(xué)時(shí)達(dá)到安全員崗位證延期學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，可辦理水利“五大員”安全員崗位證書(shū)延期）。

五、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各會(huì)員單位應(yīng)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息報(bào)送。將活動(dòng)有關(guān)新聞報(bào)道、圖片（配文字說(shuō)明）、視頻等電子資料報(bào)送協(xié)會(huì)秘書(shū)處，以便及時(shí)在協(xié)會(huì)網(wǎng)站“會(huì)員動(dòng)態(tài)”中擇優(yōu)展示“安全生產(chǎn)月”會(huì)員活動(dòng)風(fēng)采。6月29日前，請(qǐng)將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)全部相關(guān)材料（活動(dòng)方案、總結(jié)、圖片或視頻）上傳協(xié)會(huì)郵箱。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況，將作為我會(huì)會(huì)員評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。

聯(lián)系人：楊 揚(yáng)           

電  話：0591-87675170、87932093

郵  箱：fjsslgcxh@163.com

   附件: 1.福建省水利廳關(guān)于開(kāi)展2024年水利“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知（閩水函[2024]512號(hào)）

       2.水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

福建省水利工程協(xié)會(huì)

2024年5月30日

公報(bào)顯示，2023年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門和各地區(qū)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，大力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中改善。

全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量保持長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)。339個(gè)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度為30微克/立方米，好于年度目標(biāo)近3微克/立方米，“十三五”以來(lái)累計(jì)下降28.6%。全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比例為85.5%，扣除沙塵異常超標(biāo)天后為86.8%，好于年度目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域PM_2.5平均濃度同比分別下降2.3%、下降6.5%。

全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）水質(zhì)斷面比例為89.4%，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來(lái)實(shí)現(xiàn)“八連升”，累計(jì)上升21.6個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為0.7%，同比持平，“十三五”以來(lái)累計(jì)下降7.9個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)流域水質(zhì)改善明顯，長(zhǎng)江、黃河干流全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，海河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。重點(diǎn)湖庫(kù)和飲用水水源水質(zhì)保持改善態(tài)勢(shì)，全國(guó)地下水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

全國(guó)管轄海域海水水質(zhì)總體穩(wěn)中趨好。一類水質(zhì)海域面積占管轄海域面積的97.9%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善，優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例為85.0%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來(lái)累計(jì)上升12.1個(gè)百分點(diǎn)；劣四類水質(zhì)面積比例為7.9%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來(lái)累計(jì)下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制。農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

全國(guó)自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）值為59.6，生態(tài)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為“二類”，與2022年相比無(wú)明顯變化。生物多樣性較豐富、自然生態(tài)系統(tǒng)覆蓋比例較高、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、功能較完善。全國(guó)陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸地國(guó)土面積30%以上。

全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。功能區(qū)聲環(huán)境晝間、夜間達(dá)標(biāo)率分別為96.1%、87.0%，同比分別上升0.1個(gè)百分點(diǎn)、0.4個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來(lái)分別上升3.9個(gè)百分點(diǎn)、13.0個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)核與輻射安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。輻射環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)核設(shè)施周圍輻射環(huán)境狀況總體良好。

　　功以才成，業(yè)由才廣。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平同志圍繞人才工作發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)于全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供人才支撐、打好人才基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

　　《論述摘編》分7個(gè)專題，共計(jì)248段論述，摘自習(xí)近平同志2012年12月至2024年3月期間的報(bào)告、講話、指示、批示、賀信、回信等110多篇重要文獻(xiàn)。其中部分論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。

　　郭寧寧指出，地震安全涉及人口多，影響面廣，做好防震減災(zāi)救災(zāi)工作至關(guān)重要。她強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神和黨中央決策部署，按照省委省政府工作要求，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，全面提升抗大震、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)能力。要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，樹(shù)牢底線思維、極限思維，建立健全預(yù)防體系、指揮體系和責(zé)任落實(shí)體系，促一方發(fā)展、保一方平安。要持續(xù)提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加密流動(dòng)監(jiān)測(cè)和宏觀前兆觀測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)震情預(yù)報(bào)預(yù)警，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道。要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，深入開(kāi)展地震救援救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練和宣傳教育，夯實(shí)防震減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)。 

　　此次演練按照實(shí)戰(zhàn)化流程，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、救援力量和群眾等6300多人參與。演練過(guò)程緊張有序，環(huán)節(jié)銜接到位，海陸空協(xié)同配合，圓滿完成災(zāi)情會(huì)商研判、專業(yè)力量組織、社會(huì)力量發(fā)動(dòng)、廢墟搜救、海上救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)救治、次生災(zāi)害處置等31個(gè)科目演練，為提升地震應(yīng)急救援能力積累了經(jīng)驗(yàn)。 

　　會(huì)議指出，2023年水土保持工作圍繞貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），取得顯著成效，協(xié)同高效的體制機(jī)制加快構(gòu)建，人為水土流失防治有力有效，水土流失重點(diǎn)治理加快推進(jìn)，管理能力和水平進(jìn)一步提升，為建設(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，水土保持工作迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，但依然存在短板弱項(xiàng)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，全力推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　會(huì)議要求，要按照《意見(jiàn)》和全國(guó)水利工作會(huì)議部署，做好2024年水土保持工作。加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)，加快劃定水土保持重點(diǎn)區(qū)域，加大“三北”地區(qū)、江河源頭區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防保護(hù)；嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管，把好水土保持方案審查審批關(guān)，加強(qiáng)全鏈條全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為；加快水土流失重點(diǎn)治理，抓好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化資金、質(zhì)量和安全管理；落實(shí)淤地壩防汛責(zé)任，確保安全度汛；深化拓展水土流失監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加快國(guó)家監(jiān)測(cè)站網(wǎng)優(yōu)化布局工程建設(shè)，做好水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；建立健全水土保持協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化流域治理管理；完善水土保持標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)數(shù)字水保建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新示范宣傳；強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。

　　會(huì)上，河北、浙江、安徽、福建、山東、廣東、云南、陜西省水利廳和內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、江西省贛州市、廣東粵海珠三角供水有限公司作交流發(fā)言，與會(huì)代表開(kāi)展分組討論并考察廣州市鴨洞河生態(tài)清潔小流域和惠清高速公路水土保持工作。部有關(guān)司局和直屬有關(guān)單位，各省級(jí)水行政主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局等單位及水土保持局（處）負(fù)責(zé)同志，水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)水利部門、中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

　　從2018年開(kāi)始，我省連續(xù)6年將智慧體育公園建設(shè)列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.64億元，并調(diào)動(dòng)地方政府和社會(huì)資本積極性，在全省新建、改擴(kuò)建智慧體育公園88座。目前，全省共有體育公園204座，基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。

巧妙布局 優(yōu)化城區(qū)場(chǎng)地供給

　　“我每天清晨來(lái)這鍛煉一次，傍晚帶家里的老人孩子再來(lái)一次?！弊詮娜菔絮幊菂^(qū)智慧體育公園在2022年開(kāi)放之后，陳志強(qiáng)一家三代人就是這里的常客。這座公園除了有適合青壯年運(yùn)動(dòng)的各種體育場(chǎng)館和設(shè)施，也有適合老年人的門球場(chǎng)地，還有適合兒童玩耍的游樂(lè)設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)全民運(yùn)動(dòng)。

　　這是泉州中心市區(qū)首座智慧體育公園，在實(shí)現(xiàn)全年齡段覆蓋的同時(shí)，輻射周邊1.5公里6個(gè)住宅小區(qū)，滿足近3萬(wàn)群眾的鍛煉需求，與周邊健身步道、慢行系統(tǒng)等連接，有效拓展市民戶外活動(dòng)空間。

　　據(jù)介紹，我省在推進(jìn)體育公園建設(shè)之初，就注重整體布局，通過(guò)優(yōu)化城區(qū)場(chǎng)地供給，合理利用低效用地等手段，盤活存量用地。三明市沙縣區(qū)打造生態(tài)新城康養(yǎng)智慧體育公園，莆田市涵江區(qū)智慧體育公園選址市人民公園，石獅市利用廢棄燒磚廠在全省建成首座智慧體育公園，清流縣利用廢棄的北山天城人工湖建設(shè)智慧體育公園……

　　無(wú)論是充分利用“金角銀邊”“街頭綠地”巧妙布局，還是推動(dòng)存量土地“變廢為寶”，作為“十五分鐘健身圈”的重要環(huán)節(jié)，體育公園正在不斷“圈出”幸福生活。

智慧賦能 科技帶來(lái)全新體驗(yàn)

　　華中師范大學(xué)教授陳元欣認(rèn)為，作為新的體育運(yùn)動(dòng)空間，具備“新消費(fèi)、新美學(xué)、數(shù)字化與算法化、IP化、新場(chǎng)景”等關(guān)鍵要素的智慧體育公園正在迎合更多人的需求，助力城市更新。

　　我省各地在建設(shè)體育公園時(shí)，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，將智慧元素融入健身設(shè)施，構(gòu)建體育與公園相彰顯、健身與智慧相融合的新空間，“讓全民暢享科學(xué)的健身生活”成為智慧體育公園區(qū)別于傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的特征。

　　“鯉城區(qū)智慧體育公園科技感滿滿的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，讓我愛(ài)上了運(yùn)動(dòng)！”陳志強(qiáng)說(shuō)，自己最喜歡的是園里的智能競(jìng)賽健身車，“大屏幕可以顯示運(yùn)動(dòng)里程、配速、心率等數(shù)據(jù)內(nèi)容，這些數(shù)據(jù)讓運(yùn)動(dòng)變得更有趣，也讓我更有成就感”。

　　云平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)公園內(nèi)人流、安全、環(huán)境等進(jìn)行24小時(shí)態(tài)勢(shì)感知，采集、分析運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)感；支持手機(jī)等智能終端與云平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)以測(cè)、評(píng)、導(dǎo)、練為核心的科學(xué)指導(dǎo)智能健身目的；通過(guò)在線預(yù)約，可享受“足不出戶、提前預(yù)約、掃碼進(jìn)場(chǎng)、自動(dòng)場(chǎng)控”等便捷服務(wù)……互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技的快速發(fā)展，智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)的加速應(yīng)用，已經(jīng)為全民健身帶來(lái)了巨大的變化和全新的體驗(yàn)。

創(chuàng)新機(jī)制 保障公園持久運(yùn)行

　　去年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局聯(lián)合召開(kāi)體育公園建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提出擴(kuò)大公益性、基礎(chǔ)性全民健身服務(wù)供給，把體育公園建設(shè)好、利用好。

　　值得注意的是，公益屬性強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)成本高的體育公園面臨著如何平衡社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。集美大學(xué)體育學(xué)院教授鄭志強(qiáng)建議，在體育公園內(nèi)布局全齡友好的健身設(shè)施，提高專業(yè)化、智能化管理水平，增進(jìn)建設(shè)效率、運(yùn)營(yíng)活力和服務(wù)效能；用經(jīng)營(yíng)城市的理念創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)；引入專業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)發(fā)場(chǎng)地租賃、體育培訓(xùn)、舉辦文化節(jié)和集市活動(dòng)、吸納企業(yè)贊助等增收途徑。

　　為了真正把為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦成民心工程，省體育局早在2020年就出臺(tái)了《福建省委省政府為民辦實(shí)事——全民健身場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理指引》，針對(duì)包括體育公園在內(nèi)的全民健身場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)不清、產(chǎn)權(quán)不明、制度不規(guī)范、開(kāi)放管理不到位等情況進(jìn)行了細(xì)致指引。

　　目前，我省各地正在探索靈活多樣的體育公園運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制，如采用“無(wú)償+低償”的運(yùn)營(yíng)模式，在公益定位的同時(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)合作，合力打造城市健身休閑空間。

　　省體育局群體處處長(zhǎng)蘇德新表示，我省將繼續(xù)加大力度推動(dòng)體育公園建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，不斷探索完善管理體制機(jī)制建設(shè)，讓體育公園切實(shí)成為全民健身場(chǎng)地設(shè)施的新載體、提升人民生活水平的新舉措、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的新場(chǎng)景、塑造城市格調(diào)品位的新名片。（記者

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)全省深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神，聚焦發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化工作措施，全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效。要奮力爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，緊盯序時(shí)進(jìn)度，優(yōu)化施工組織，強(qiáng)化要素保障，在保質(zhì)保量保安全的前提下，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。要奮力爭(zhēng)先，聚焦兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、海絲核心區(qū)建設(shè)需求，瞄準(zhǔn)中沙石化產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和“兩基地一專區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，圍繞“兩新一重”“四大經(jīng)濟(jì)”以及“平急兩用”、保障性住房、城中村改造等三大工程，系統(tǒng)謀劃、接續(xù)實(shí)施更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要奮力爭(zhēng)效，適度超前布局新基建和傳統(tǒng)基建，深入實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，發(fā)揮疏港鐵路協(xié)同效益，加快構(gòu)建重要樞紐通道和陸海空綜合立體互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。要以質(zhì)量和效益為中心，用足用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、政策性貸款等各類資金，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施投資、民間投資、產(chǎn)業(yè)投資、民生社會(huì)事業(yè)投資齊發(fā)力，全力以赴擴(kuò)大有效投資，奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門穩(wěn)”“開(kāi)門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者 朱子微）

　　2024年水資源管理工作總的思路是以實(shí)施水資源剛性約束制度為主線，以維系良好生態(tài)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展用水需求為目標(biāo)，堅(jiān)持精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，控制水資源開(kāi)發(fā)利用總量，強(qiáng)化取用水監(jiān)督管理，持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)水資源管理能力支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以水而定、量水而行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水資源支撐。

　　一是控制水資源開(kāi)發(fā)利用總量。強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障，強(qiáng)化地下水取水總量和水位雙控，科學(xué)確定流域區(qū)域可用水量，突出做好大通河、沁河流域水量分配工作，將可用水量明確到具體水源，完善水資源剛性約束指標(biāo)體系。

　　二是加強(qiáng)取用水監(jiān)督管理。嚴(yán)格水資源論證和取水許可監(jiān)管，強(qiáng)化違規(guī)取用水問(wèn)題查處整改，完善取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，研究制定取水計(jì)量設(shè)施保護(hù)和運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井“以電折水”取水計(jì)量，加快建立取用水領(lǐng)域信用體系。

　　三是持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。實(shí)施黃河流域水資源超載地區(qū)、臨界超載地區(qū)和不超載地區(qū)分類管理，嚴(yán)格地下水超采區(qū)、禁采區(qū)、限采區(qū)取用地下水監(jiān)管，深入推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)漳河、滹沱河、汾河等26條河流全線貫通，有效提升53條河流生態(tài)用水保障條件，穩(wěn)定白洋淀、七里海等9個(gè)湖泊生態(tài)水位，持續(xù)實(shí)施華北地區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水，加強(qiáng)飲用水水源地安全保障監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)地下水超采治理，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)水利有關(guān)工作。

　　四是夯實(shí)水資源管理能力支撐。抓好水資源管理法治建設(shè)，加快推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)，完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入推進(jìn)用水權(quán)改革，積極推進(jìn)水資源稅改革，提升用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力水平，做好水資源考核工作。

　　一單交易闖出生態(tài)價(jià)值新路

　　2023年12月，一筆特殊交易經(jīng)過(guò)全國(guó)首個(gè)水土保持碳匯專項(xiàng)賬戶完成流轉(zhuǎn)，共交易長(zhǎng)汀縣羅地河小流域綜合治理水土保持碳匯10萬(wàn)噸，總價(jià)180萬(wàn)元，折合18元每噸。

　　該流轉(zhuǎn)賬戶由福建省水土保持監(jiān)測(cè)站與廈門市碳和排污權(quán)交易中心簽約設(shè)立，用于今后全省乃至全國(guó)水土保持碳匯的存儲(chǔ)和交易，并為探索水土保持碳匯監(jiān)測(cè)核算、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、交易與登記等全流程的工作模式和機(jī)制提供平臺(tái)支撐。

　　核算表明，水土保持項(xiàng)目具有巨大的碳匯潛力。作為首單交易產(chǎn)品屬地，羅地河小流域經(jīng)過(guò)連續(xù)21年的水土流失綜合治理，顯著鞏固和提升了小流域生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)存能力和碳匯增量，碳儲(chǔ)量增加約3萬(wàn)噸（碳當(dāng)量），年均增長(zhǎng)1890噸；碳匯量達(dá)到約11萬(wàn)噸（二氧化碳當(dāng)量），其中土壤碳匯約6萬(wàn)噸、植被碳匯約5萬(wàn)噸。

　　“交易的180萬(wàn)元收益將用于羅地河小流域后續(xù)生態(tài)保護(hù)和治理項(xiàng)目，進(jìn)一步提升小流域生態(tài)質(zhì)量，增加碳吸存能力?！备＝ㄊ∷帘３直O(jiān)測(cè)站工作人員介紹。今后，福建將以羅地河小流域水土保持綜合治理碳匯項(xiàng)目為典型，在全省范圍積極開(kāi)展水土保持碳匯開(kāi)發(fā)和交易，為將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易提供“福建經(jīng)驗(yàn)”。

　　“綠水青山就是金山銀山”。近年來(lái)，福建創(chuàng)新思路，大膽嘗試，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元路徑：龍巖市長(zhǎng)汀縣開(kāi)展全國(guó)首單水土保持項(xiàng)目碳匯交易，進(jìn)一步促進(jìn)水土流失治理良性循環(huán)；南平市光澤縣依托豐富水資源優(yōu)勢(shì)，搭建水生態(tài)銀行運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立水資源定價(jià)機(jī)制，發(fā)展水美經(jīng)濟(jì)；漳州、莆田、三明等地先后推動(dòng)用水權(quán)改革，推進(jìn)水權(quán)交易市場(chǎng)化，引導(dǎo)企業(yè)由“被動(dòng)”節(jié)水轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”節(jié)水。

　　兩個(gè)省標(biāo)打造行業(yè)示范標(biāo)桿

　　“請(qǐng)您對(duì)該河湖的水體感官進(jìn)行評(píng)價(jià)?！薄罢?qǐng)您對(duì)該河湖岸帶狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)?！薄皩?duì)于幸福河湖創(chuàng)建，您有什么建議與意見(jiàn)？”……日前，一份關(guān)于“河湖健康與幸福河湖評(píng)價(jià)”公眾滿意度的調(diào)查問(wèn)卷出現(xiàn)在大眾視野。

　　“2023年，我們開(kāi)展了10次線下問(wèn)卷調(diào)查?！备＝ㄊ『雍】笛芯恐行墓ぷ魅藛T介紹，結(jié)合線下和線上渠道，已陸續(xù)收回問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)6萬(wàn)余份，涉及具體問(wèn)題和建議2萬(wàn)多條。

　　“調(diào)查問(wèn)卷是評(píng)價(jià)導(dǎo)則的內(nèi)容之一，通過(guò)問(wèn)卷和訪談，引導(dǎo)公眾觀察居住地河湖健康狀況，關(guān)心和參與河湖的治理和保護(hù)。”福建省水利廳工作人員說(shuō)。2023年，福建在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《幸福河湖評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，規(guī)定了幸福河湖評(píng)價(jià)的總體原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序，構(gòu)建了河湖幸福指數(shù)測(cè)算方法，包括安全河湖、健康河湖、生態(tài)河湖、美麗河湖、和諧河湖等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置體現(xiàn)了普適性與區(qū)域的差異性，比較符合福建的省情、水情與河湖管理實(shí)際，為各級(jí)河湖長(zhǎng)及相關(guān)主管部門創(chuàng)新推進(jìn)流域河湖管理保護(hù)提供了較好的參考和支撐。

　　“除了《幸福河湖評(píng)價(jià)導(dǎo)則》以外，福建還與臺(tái)灣水土保持技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合編制省標(biāo)《海峽兩岸共通水土保持科教園評(píng)估準(zhǔn)則》，率先推動(dòng)兩岸水土保持標(biāo)準(zhǔn)共通?！备＝ㄊ∷麖d工作人員介紹，臺(tái)灣較強(qiáng)的水土保持技術(shù)力量和人才隊(duì)伍，與大陸的治理模式、政策優(yōu)勢(shì)以及廣闊的市場(chǎng)潛力高度互補(bǔ)，具有巨大的交流合作潛力，這已是兩岸水土保持工作者的共識(shí)。

　　2023年，南平市環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶全域創(chuàng)建幸福河湖成果發(fā)布，環(huán)帶內(nèi)11條河（庫(kù)）幸福綜合指數(shù)達(dá)87.6，全部獲評(píng)五星級(jí)幸福河湖；泉州市永春桃溪入選第二批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例；三明金溪（將樂(lè)段）、廈門筼筜湖成功入選全國(guó)第二批美麗河湖優(yōu)秀案例；龍巖長(zhǎng)汀羊牯汀江水利風(fēng)景區(qū)入選第二十一批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)名單。

　　三種模式提升服務(wù)基層效能

　　2023年，八閩大地上重大水利工程建設(shè)遍地開(kāi)花，捷報(bào)頻傳：木蘭溪綜合治理工程入選水利部發(fā)布的“人民治水·百年功績(jī)”治水工程項(xiàng)目名單；平潭及閩江口水資源配置（一閘三線）工程全線通水，沿線580多萬(wàn)人喝上“放心水”；羅源霍口水庫(kù)即將下閘，下游連江縣城區(qū)防洪能力將提高到30年一遇，保灌面積13萬(wàn)畝，惠及373萬(wàn)人……

　　作為水利行業(yè)的“優(yōu)等生”，福建持續(xù)發(fā)力、久久為功，創(chuàng)新打造“三種模式”，提升服務(wù)基層效能，助推項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)模式，排憂解難“零距離”。福建創(chuàng)新組建水利服務(wù)基層小分隊(duì)，配套工作通報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)商、技術(shù)保障等6個(gè)機(jī)制，聯(lián)合省發(fā)改、自然資源、林業(yè)等部門成立5個(gè)專項(xiàng)服務(wù)組，常態(tài)化下沉一線，為基層提供融資、前期、建設(shè)、管理全過(guò)程指導(dǎo)。截至目前，共深入125個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決用地保障、項(xiàng)目審批、技術(shù)優(yōu)化、資金籌措、建設(shè)管理等方面問(wèn)題153個(gè)。

　　深化項(xiàng)目審批模式，快速通關(guān)“零延時(shí)”。福建通過(guò)“1+N”“N+1”審查審批了平和官峰水庫(kù)、閩江流域（古田段）防洪工程等15個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)事項(xiàng)一次申請(qǐng)、一次審查、一次批復(fù)，有效減少了審批環(huán)節(jié)和時(shí)間；通過(guò)優(yōu)化“一件事”集成套餐服務(wù)，創(chuàng)新“AI即辦”審批品牌，審批效能持續(xù)提升，2023年共受理行政審批件4170件，已辦結(jié)3623件，其中項(xiàng)目類已批復(fù)169件，總投資約209.18億元。此外，福建將水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)電子證照新辦、延續(xù)、變更、注銷事項(xiàng)作為“AI即辦”試點(diǎn)先行上線。企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)，按照告知承諾制事項(xiàng)辦事流程進(jìn)行操作后，即可“零等待”拿證，大大提高了辦證效率。

　　探索項(xiàng)目攻堅(jiān)模式，多方聯(lián)動(dòng)“零障礙”。針對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化、閩西南水資源配置等重大水利項(xiàng)目，福建建立“指揮部+公司”工作機(jī)制，通過(guò)指揮部統(tǒng)籌指揮，公司高效實(shí)施，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，已建立省城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行專班運(yùn)作，靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，隨時(shí)碰頭，及時(shí)匯總、梳理、協(xié)調(diào)、解決重大水利項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題。

　　從水利投資連續(xù)兩年獲得國(guó)務(wù)院正向激勵(lì)，到水利工程建設(shè)質(zhì)量全國(guó)考評(píng)連續(xù)三年位列A級(jí)行列，再到中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)連續(xù)三屆榜上有名……福建憑著一股“拼勁兒”，交出了亮眼的項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)單。

　　放眼未來(lái)，福建將繼續(xù)堅(jiān)持“三下沉”工作法，建設(shè)“一河一網(wǎng)一平臺(tái)”，以“拼”的姿態(tài)、“搶”的勁頭，奏響水利強(qiáng)音，為加快建設(shè)福建大水網(wǎng)、奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)福建篇章提供高水平的水利支撐。

　　著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作： 

　　一、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管治理格局。對(duì)各地區(qū)全覆蓋開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。每季度向設(shè)區(qū)市印發(fā)提示函，優(yōu)化安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，持續(xù)開(kāi)展“三員三促”活動(dòng)，掛鉤服務(wù)全省83個(gè)縣（區(qū)）。持續(xù)厘清新興和交叉領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，嚴(yán)格安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信企業(yè)管理，推動(dòng)形成齊抓共管的安全治理格局。

　　二、部署治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)消除安全隱患。部署推進(jìn)我省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)“八大行動(dòng)”，構(gòu)建全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，落實(shí)一批針對(duì)重大事故隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施。緊盯燃?xì)?、道路交通、水上安全、消防、危化品、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。

　　三、健全完善法治體系，持續(xù)整治執(zhí)法“寬松軟虛”。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。推動(dòng)《福建省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，加快工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范制定，逐步建立應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)“全員執(zhí)法”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全面提升基層安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法能力。保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為打擊力度。

　　四、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急處突能力。強(qiáng)化部門、政企、區(qū)域、軍地、政社5個(gè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提升聯(lián)合應(yīng)急救援效率。推動(dòng)福建省總體應(yīng)急預(yù)案修訂出臺(tái)，全面推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織開(kāi)展18場(chǎng)省級(jí)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，強(qiáng)化多災(zāi)種聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。健全完善災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)方案，建強(qiáng)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援泉州隊(duì)、古雷隊(duì)和國(guó)家礦山應(yīng)急救援福建隊(duì)，推動(dòng)省航空應(yīng)急能力提升項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌全省無(wú)人機(jī)資源，全面提升我省應(yīng)急救援能力水平。

　　五、聚焦防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，持續(xù)抓好自然災(zāi)害防治。整合設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，推進(jìn)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和地震易發(fā)區(qū)房屋加固工程。完善防汛指揮體系，推進(jìn)防汛應(yīng)急響應(yīng)工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，常態(tài)化開(kāi)展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升基層防汛應(yīng)急能力。深入開(kāi)展重大火險(xiǎn)隱患和野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織全省森林消防隊(duì)伍比武競(jìng)賽，全覆蓋推進(jìn)“以水滅火”戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，健全完善森林火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步推動(dòng)形成縱橫貫通的全省森林火災(zāi)視頻監(jiān)控體系。強(qiáng)化救災(zāi)救助，出臺(tái)受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)范及災(zāi)情損失核查評(píng)估工作辦法，推進(jìn)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建，做好受災(zāi)群眾基本生活保障。

　　六、夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。深化“智慧應(yīng)急”建設(shè)應(yīng)用，建立健全自然災(zāi)害預(yù)警指揮體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知能力建設(shè)，強(qiáng)化自然災(zāi)害領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。深化數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)服務(wù)”，強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急通信保障手段。開(kāi)展初級(jí)注冊(cè)安全工程師考試，完善應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮專家督導(dǎo)檢查、決策咨詢、課題研究、建言獻(xiàn)策等作用。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目，開(kāi)展“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”、國(guó)際減災(zāi)日宣傳等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，切實(shí)提升公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)技能。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前春節(jié)臨近，各類安全風(fēng)險(xiǎn)上升，要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再檢視、再部署、再?gòu)?qiáng)化，全面排查潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，以責(zé)任到位推動(dòng)安全制度措施到位，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生，牢牢守住水利安全生產(chǎn)底線。

　　會(huì)議要求，要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，各級(jí)黨政干部要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到部門、到崗位、到人員。要推動(dòng)“六項(xiàng)機(jī)制”落地見(jiàn)效，堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底、“嚴(yán)”字貫穿，采取有效措施抓細(xì)抓實(shí)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。要迅速開(kāi)展部直屬單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治、水利行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查再整治、重點(diǎn)地區(qū)安全督查、消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治等4項(xiàng)工作，實(shí)施全覆蓋檢查和重點(diǎn)抽查，進(jìn)一步提升隱患排查整治質(zhì)量，確保隱患整治取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，緊盯水利工程施工、水利設(shè)施管護(hù)、北方河流防凌、水文監(jiān)測(cè)、水利科研、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、消防安全、交通安全、辦公和生活區(qū)域、人員密集場(chǎng)所、水利風(fēng)景區(qū)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)安全監(jiān)管措施。要不斷加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管信息化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格安管人員安全生產(chǎn)考核管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。要切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，有效防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，落實(shí)各項(xiàng)管控措施，完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，加強(qiáng)值班值守，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》，國(guó)家藥監(jiān)局近日出臺(tái)《支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 推動(dòng)藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“工作方案”），支持福建在藥品監(jiān)管領(lǐng)域先行先試，通過(guò)開(kāi)展7項(xiàng)重點(diǎn)工作，探索建立兩岸醫(yī)藥融合發(fā)展新模式，助力福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)和臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。

　　“方案充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，從兩岸醫(yī)藥融合發(fā)展的大局出發(fā)，積極探索創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，給予有力政策支持?！笔∷幈O(jiān)局機(jī)關(guān)工作人員王能斌舉例說(shuō)，考慮到臺(tái)灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資的情形，方案給予臺(tái)資和經(jīng)認(rèn)定視同臺(tái)資同等待遇和支持，解決了經(jīng)認(rèn)定視同臺(tái)資的醫(yī)療器械注冊(cè)人適用《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2020年第104號(hào)）的實(shí)際困難。方案提出在藥品、醫(yī)療器械和化妝品的國(guó)家藥監(jiān)局審批事項(xiàng)上，對(duì)臺(tái)資（含經(jīng)認(rèn)定視同臺(tái)資）企業(yè)提交的注冊(cè)備案申請(qǐng)，加強(qiáng)審評(píng)審批中的技術(shù)指導(dǎo)和溝通交流。方案同意將福建省內(nèi)進(jìn)口醫(yī)療器械代理人申報(bào)的臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口第一類醫(yī)療器械備案工作，委托福建省藥監(jiān)局辦理。

　　根據(jù)方案，省藥監(jiān)局近日專門組織有關(guān)專家與臺(tái)資醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)福建優(yōu)你康光學(xué)有限公司的核心團(tuán)隊(duì)，就4款科技型鏡片的研發(fā)及申報(bào)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)問(wèn)題進(jìn)行了面對(duì)面的技術(shù)交流。“專家們按照國(guó)家藥監(jiān)局的評(píng)審要求對(duì)審批材料進(jìn)行了梳理，不僅幫我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還提出了解決問(wèn)題的方法，讓我們對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)有了更深的理解?！痹摴究偨?jīng)理李明遠(yuǎn)告訴記者，通過(guò)專業(yè)的輔導(dǎo)，預(yù)計(jì)公司產(chǎn)品的審批效率可提升30%?！肮痉浅？春梦磥?lái)在福建的發(fā)展，正在啟動(dòng)項(xiàng)目二期建設(shè)，并籌備建立海峽兩岸隱形眼鏡博士后工作站，不斷加大藥物性鏡片等高端產(chǎn)品的研發(fā)力度?！?

　　在政策賦能下，福建省內(nèi)臺(tái)資特殊化妝品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)也將獲得十足的發(fā)展紅利?！坝捎谌狈?jīng)驗(yàn)，以往我們進(jìn)行特殊化妝品注冊(cè)，經(jīng)常需要補(bǔ)充提交注冊(cè)資料，要花費(fèi)1年左右的時(shí)間才能完成?，F(xiàn)在藥品監(jiān)管部門可以提前對(duì)我們進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，最快只要70個(gè)工作日就能完成注冊(cè)?！迸_(tái)資化妝品生產(chǎn)企業(yè)嘉文麗（福建）化妝品有限公司總經(jīng)理林建平介紹說(shuō)，生物醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)含量高、投資周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，注冊(cè)審批效率的提高，不僅能夠降低投資成本，還能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。

　　在兩岸中藥傳承創(chuàng)新融合發(fā)展方面，“工作方案”在醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)備案方面給予特殊政策?！芭_(tái)灣長(zhǎng)庚醫(yī)療集團(tuán)很注重中醫(yī)藥的守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展，我們準(zhǔn)備引進(jìn)在臺(tái)灣醫(yī)院使用多年的‘名老中醫(yī)驗(yàn)方’，開(kāi)展應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案。”廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院中醫(yī)科主任郭子嘉表示，未來(lái)，像長(zhǎng)庚這樣的臺(tái)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為兩岸中醫(yī)藥交流的橋梁，吸引更多臺(tái)灣中醫(yī)師來(lái)福建交流執(zhí)業(yè)，讓福建民眾更快更好體驗(yàn)到臺(tái)灣中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的成果。（記者 張靜雯）

展覽以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神為主線，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為主題，共設(shè)計(jì)了“序章”、“綜合展示區(qū)”、“部門展示區(qū)”、“展望”4個(gè)展區(qū)，通過(guò)2700余幅圖片、185件實(shí)物、3000余冊(cè)圖書(shū)，展現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委成立以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建取得的顯著成績(jī)和深刻變化。

在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委展區(qū)，大家駐足觀看了“水利部”和“加強(qiáng)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作”的建設(shè)成果展示和相關(guān)政策文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了全國(guó)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮黨組織作用，立足本職、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重要活動(dòng)、助力脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情，為群眾辦實(shí)事，維護(hù)會(huì)員單位利益，助推行業(yè)發(fā)展的相關(guān)事跡。

通過(guò)此次參觀學(xué)習(xí)，我們深刻感受到，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)而付諸的種種努力和實(shí)踐。這些令人稱贊的成果，進(jìn)一步激發(fā)了大家進(jìn)一步牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念的信心和決心。協(xié)會(huì)將牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提升黨務(wù)工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建新局面。

根據(jù)福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管總局等20個(gè)部門關(guān)于開(kāi)展2021年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知（閩質(zhì)強(qiáng)省辦[2021]5號(hào)，詳見(jiàn)附件1），為進(jìn)一步提升我省水利工程建設(shè)質(zhì)量，建立質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，受省水利廳委托，決定在全省會(huì)員單位在建工程中開(kāi)展2021年水利工程建設(shè)“質(zhì)量月”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各會(huì)員單位要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)在建水利工程實(shí)際，以“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng) 大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)”為活動(dòng)主題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動(dòng)方案，做好活動(dòng)安排，組織開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。

二、各會(huì)員單位要針對(duì)各自在建的水利工程項(xiàng)目，開(kāi)展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)抓好包括水利工程建設(shè)施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，以實(shí)際成效，迎接水行政主管部門水利工程強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)檢查。一是各施工單位要對(duì)工程施工組織與現(xiàn)場(chǎng)管理，主要管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、主要機(jī)械設(shè)備到位，原材料及中間產(chǎn)品、構(gòu)配件質(zhì)量檢測(cè)，工程建設(shè)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)督體系的制定與落實(shí)，檔案規(guī)范管理等工作，進(jìn)行檢查、整改、完善，確保工程施工質(zhì)量。二是各監(jiān)理單位對(duì)施工組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、規(guī)章制度建立及落實(shí)，總監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到位，工程建設(shè)進(jìn)度、資金、質(zhì)量控制措施及監(jiān)理效果，工程建設(shè)安全監(jiān)理控制及效果等工作，進(jìn)行檢查、整改、完善，做好監(jiān)理控制工作。三是檢測(cè)單位要嚴(yán)格按照檢測(cè)規(guī)范，做到檢測(cè)及時(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)，結(jié)果準(zhǔn)確。四是開(kāi)展在建工程質(zhì)量隱患自查自糾并做到各環(huán)節(jié)全覆蓋。五是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)安全措施，確保工程安全。

三、開(kāi)展水利工程建設(shè)質(zhì)量宣傳及提升活動(dòng)。一是結(jié)合工程實(shí)際，開(kāi)展各具特色質(zhì)量宣傳，樹(shù)立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí)?？扇诤蟼鹘y(tǒng)與新興媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)主題宣傳，如施工現(xiàn)場(chǎng)張貼大型橫幅標(biāo)語(yǔ)（標(biāo)語(yǔ)口號(hào)詳見(jiàn)附件1中的附件2）、制作宣傳海報(bào)（或?qū)冢?、發(fā)放宣傳材料、播放多媒體廣告等，使水利建設(shè)人員充分認(rèn)識(shí)提升質(zhì)量的重要性。二是開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量分析咨詢、質(zhì)量提升培訓(xùn)、QC小組及質(zhì)量專題講座等活動(dòng)，著力質(zhì)量提升。三是開(kāi)展質(zhì)量激勵(lì)、質(zhì)量技術(shù)幫扶、先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)質(zhì)量管理推廣等活動(dòng)，獲得福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的企業(yè)，要積極參與“質(zhì)量月”活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量水平整體提升。

總之，各會(huì)員單位要圍繞活動(dòng)主題，突出質(zhì)量提升重點(diǎn)，根據(jù)各自具體情況，不拘一格、注重實(shí)效、因地適宜地開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，大力提升我省水利工程建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)水利建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

為推進(jìn)我省水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平提升，我會(huì)擬對(duì)2021年“質(zhì)量月”活動(dòng)組織得力，效果顯著的單位予以表彰。本次評(píng)比表彰實(shí)行報(bào)備制，欲申請(qǐng)參加福建省2021年水利工程建設(shè)“質(zhì)量月”活動(dòng)先進(jìn)單位評(píng)選的單位，須填寫《福建省2021年水利工程建設(shè)“質(zhì)量月”活動(dòng)先進(jìn)單位評(píng)選報(bào)備表》（詳見(jiàn)附件2），于9月10日下午5時(shí)前，發(fā)送至協(xié)會(huì)郵箱?；顒?dòng)期間，我會(huì)將組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)參加本次“質(zhì)量月”活動(dòng)評(píng)先表彰單位的“質(zhì)量月”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。

活動(dòng)期間，各單位可將活動(dòng)相關(guān)文字報(bào)道、圖片發(fā)送至協(xié)會(huì)郵箱，以便秘書(shū)處及時(shí)在協(xié)會(huì)網(wǎng)站“會(huì)員動(dòng)態(tài)”欄展示會(huì)員風(fēng)采。

開(kāi)展活動(dòng)的單位應(yīng)于10月9日前，將全部活動(dòng)情況的紙質(zhì)材料（按目錄章節(jié)編排，膠裝印刷）、電子文檔及反映“質(zhì)量月”活動(dòng)內(nèi)容、特色的視頻和圖片（視頻為高清格式，圖片格式為jpg格式，像素在1024×768及以上，圖片請(qǐng)配簡(jiǎn)要文字說(shuō)明），以及福建省2021年水利工程建設(shè)“質(zhì)量月”活動(dòng)開(kāi)展情況匯總表（詳見(jiàn)附件3），一并報(bào)送我會(huì)。

聯(lián)系人：楊  揚(yáng)    趙冬冬      

電  話：0591-87675170

郵  箱：fjsslgcxh@163.com

福建省水利工程協(xié)會(huì)

2021年8月31日

　　近期，我省莆田（仙游）、泉州（泉港）、廈門等多地相繼出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)房建市政工程疫情防控工作，切實(shí)保障在建項(xiàng)目從業(yè)人員安全健康，堅(jiān)決有效遏制疫情發(fā)生和擴(kuò)散，各地要督促各在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南（2021年8月版）》、住建部辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》以及屬地疫情防控指揮部的有關(guān)部署要求，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化疫情防控相關(guān)工作。有關(guān)事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)如下：

　　一、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)封閉式管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)封閉式集中管理，特別是施工工地集中居住人員應(yīng)按照“非必要不外出”原則實(shí)施管控，最大限度減少施工工地現(xiàn)場(chǎng)人員外出流動(dòng)；現(xiàn)場(chǎng)要全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，出入口應(yīng)由防疫專員負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入人員落實(shí)查驗(yàn)體溫、查驗(yàn)健康碼、佩戴口罩等，嚴(yán)格排查人員行程軌跡，發(fā)現(xiàn)有近期中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)經(jīng)停史、旅居史的人員，應(yīng)立即向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部門、住建部門及屬地社區(qū)報(bào)告，并做好相關(guān)管控和居家隔離人員生活保障。

　　二、嚴(yán)格核實(shí)項(xiàng)目人員到崗履職情況。要督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)持進(jìn)度服從安全質(zhì)量，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等；要從嚴(yán)掌握施工條件，對(duì)因疫情防控需要造成項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員及總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員無(wú)法到崗履職、安全生產(chǎn)條件不具備的，不得繼續(xù)施工。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要立即組織對(duì)在建項(xiàng)目疫情防控落實(shí)情況開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查，檢查方式要充分利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、手機(jī)視頻等信息化手段，重點(diǎn)檢查施工工地封閉式管理和人員在崗履職情況等。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)疫情防控措施的，參照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（2018版）》第二十四條規(guī)定給予施工單位扣分處理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年9月14日

附件列表

施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果名單.pdf

附件列表

附件：2020年度水利建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示.pdf